站在横琴国际金融中心写字楼窗前俯瞰，十字门水道如玉带蜿蜒入海，将澳门氹仔、横琴金融岛与珠海湾仔紧密相连，勾勒出一幅“两江四岸”共生共融的湾区图景。

往南望去，澳门单牌车穿过口岸，驶向横琴的办公楼宇与居民社区，20分钟车程串联起“双城生活”。

在这片106平方公里的岛屿上，民生服务打底、产业协同发力、制度创新提速，琴澳一体化的高质量发展之路愈加清晰可见。

琴澳“两江四岸”景观（央广网记者 罗世伟 摄）

从“一套房”到“一整套服务”

步入横琴“澳门新街坊”小区，澳门居民熟悉的生活场景已在这里完整呈现。从居住、教育、医疗到政务办理，居民生活的方方面面与澳门实现了无缝衔接，宛如一座“微缩版澳门”。

作为横琴首个面向澳门居民建设的综合民生项目，“澳门新街坊”配套建设幼儿园、小学、卫生站、长者服务中心、家庭综合服务中心等公共服务设施，服务标准对标澳门。目前已有超过2000名澳门居民在此安家落户。

2024年11月起，“澳门新街坊”卫生站由澳门卫生局投入运营，诊疗数据通过专线与澳门联网，澳门居民可免费享受诊疗服务。“每天大概接待30多个保健门诊，护理服务近50人次。这里的药品也由澳门统一调配，经过广东省药监局审批，全程可追溯。”该卫生站澳门医生黄子秉介绍。

政务衔接也在同步推进。在“澳门新街坊”附近的澳门政务24小时自助服务中心，记者看到，身份证明、护照续签、社会保障等近70项澳门常用政务服务均可在此一站式办理。“从澳门来横琴生活的居民，不用来回两地跑腿，办事效率和生活便利性都提高了不少。”服务中心工作人员李可欣介绍。

澳门政务24小时自助服务中心（央广网记者 罗世伟 摄 ）

同时，澳门教育体系也在“澳门新街坊”顺利落地。幼儿园、小学课程完全采用澳门教材及学历认证标准，中学也即将投用，为澳门家庭提供完整的教育配套服务。

中医药走向世界的“琴澳模式”

横琴与澳门的深度融合不仅体现在民生，更在产业协同领域走出了一条特色道路。

在粤澳合作中医药科技产业园，127家企业聚集于此，涵盖中医药、生物医药、保健品、医疗器械等多个领域。“澳门企业60家，占了差不多一半。”园区相关负责人介绍。

园区采用“澳门注册+横琴生产”的创新模式，推动中医药产品走向葡语系国家市场。目前已有9家企业13款产品获得莫桑比克植物药注册批文，3家企业11款产品完成巴西中成药注册备案。

中医药广东省实验室中药创制“四化平台”（央广网记者 罗世伟 摄 ）

与此同时，位于园区内的中医药广东省实验室正推动中医药从“经验医学”向“数智医疗”转型。中药创制“四化平台”、中医横琴大模型、零磁诊断设备等创新平台均在此诞生。其中，中医横琴大模型融合逾1000亿字符的中西医药知识库与临床数据，推动问诊、处方到疗效反馈的智能化应用。

目前，实验室已完成45项科研项目，孵化首批15个产业化项目，其中4家企业在横琴注册落地。围绕中医药现代化、产业化、国际化的重点方向，横琴正在形成中医药科技转化与全球化推广的“新范式”。

制度创新“试验场” 构建融合新格局

横琴口岸“粤澳联合一站式”查验通道内，车辆排队井然有序。在该模式下，粤澳五家查验单位共用前端系统、共享采集信息、后台同步分发，实现“一次采集、分别处置、联合验放”。

“旅客过关平均耗时缩短至100秒，车流通行效率提升40%。”横琴边检站一级警长王皓向央广网记者介绍，2025年以来，横琴口岸日均车流量提升至8000辆次，其中澳门单牌车占比超过三分之二。越来越多澳门居民选择在横琴生活、就业、创业，真正实现了“一桥连两地，生活零距离”。

制度创新正推动琴澳融合再上新台阶。2024年3月，横琴正式实施“分线管理”：横琴与澳门之间的“一线”，实行“合作查验、一次放行”；横琴与内地之间的“二线”，则强化税收与监管，实现“放得开”也“管得住”。

横琴海关监管二科科长张曦介绍，在货物流通上，横琴推行“免保税+增值加工30%免税出区”政策。企业从全球采购原料可免征关税，完成加工后达到增值比例即可免税进入内地市场，既保障贸易自由，又支持制造产业落地。截至目前，已有105家单位取得免税主体资格，免保税货物进出口值约1.23亿元，同比增长10.6倍。

在软联通方面，“琴澳旅游团”“一签多行”等便利措施相继落地，学童专用通道和多次往返旅客通道等服务细节持续优化，居民跨境生活日益便捷顺畅。

从滩涂蕉林到现代都市，从边陲岛屿到开放前沿，横琴的故事不仅是空间格局的更新，更是体制机制的不断深化。这里，正以创新为笔、融合为墨，绘出琴澳深融、湾区共兴的新篇章。